本报讯  昨日，省公安厅宣布，经省政府同意，省公安厅、计生委、卫生厅、民政厅等部门近日联合下发《关于解决我省历年出生人口未落户问题的意见》，决定采取10条措施，从现在起至10月底集中解决。

 我省约有出生未落户人员18.3万人，占全省总人口数的5.36％。。出生人口无法落户，也就没有户口、身份证，因此很多人因此上不了学，就不了业，结不了婚，群众反映强烈。

 我省率先在全国采取解决历年出生人口未落户问题的10条措施。具体为：

 1.凡提供本人《出生医学证明》和父母《结婚证》的，派出所户籍窗口应当场予以办理落户手续。

 2.提供本人《出生医学证明》或父母《结婚证》之一，同时提供亲子关系（亲子鉴定书、法院裁决书、司法公证书等）证明材料的，应当场予以办理落户手续；仅提供本人《出生医学证明》或父母《结婚证》之一的，经户籍所在地派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，给予办理随父或随母落户手续。

 3.无法提供本人《出生医学证明》和父母《结婚证》，属于下列情况的，提供相关证明并经民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，给予办理落户手续。（1）在农村地区（指乡、镇、村辖区）居民户籍所在地所生子女，能够提供村（居）委会出具的情况证明的，给予办理随父或随母户口落户手续。（2）对离开户籍所在地，在外出期间所生子女，回父或母户籍地申报出生户口，能够提供亲子关系证明材料的，给予办理随父或随母户口落户；否则，按非亲属关系办理落户手续。（3）父母失踪、死亡、出国，能够提供亲子关系证明材料（父母死亡的可出具村、居委会证明），给予办理随祖父母或外祖父母落户手续；否则，按非亲属关系给予办理随抚养人或监护人落户手续。（4）女子携带未成年人与男子以夫妻名义共同生活，该未成年人和女子的户籍身份均无法查明，能够提供现住地村（居）委会出具的情况证明的，对该未成年人按非亲属关系给予办理随该男子落户手续。

 4.公民在父母离开户籍所在地后出生，因父母没有办理《结婚证》且长期离开户籍所在地，能够提供《出生医学证明》，并经父母补办结婚登记手续后，应当场给予办理落户手续。

 5.公民在国外境外出生不满5年，父母仍非法滞留在国外境外，本人持我驻外使领馆签发的中华人民共和国有效证件，并从我国开放口岸入境，由国内亲属抚养的，经抚养人或监护人户籍所在地派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准后，给予办理随抚养人或监护人落户手续，并登记为非亲属关系。父母回国后，能够提供亲子关系证明材料的，可办理随父母落户手续。

 6.公民出生后尚未申报出生户口登记，因父母户口从原户籍地迁往现住地，能够提供父母《结婚证》、本人《出生医学证明》和父母原户籍地派出所出具的未落户证明，父母现户籍地派出所户籍窗口应当场给予办理落户手续；因证件不齐全，现住地派出所又无法调查核实的，应提供亲子关系证明材料，否则，以非亲属关系给予办理落户手续。

 7.被抚养弃婴与抚养人共同生活满3年，并已超过5周岁尚未办理收养法律手续的，由村（居）委会出具证明，经派出所民警调查核实，报县（市、区）公安机关户政部门核准，以非亲属关系给予办理落户手续。

 8.公民申请补办出生户口登记，父母户口在本省但不在同一户内，经县（市、区）公安机关户政管理部门核查无重人，给予核准办理落户手续；父母户口一方在本省、一方在省外的，提供省外户口一方户籍地派出所出具的未落户证明，给予核准办理落户手续。

 9.对寺庙道观、教堂等宗教场所抚养的弃婴，由民政、公安、民族宗教等有关部门制定办理出生户口登记手续具体规定。

 10.其他依法应予办理出生户口登记的，要按程序予以办理落户手续。

 省公安厅解释说：公民无《出生医学证明》，在医疗保健机构出生的，出生日期以接生的医疗保健机构出具的出生医学记录为准；在医疗保健机构以外出生的，出生日期以儿童免疫规划接种卡或学籍卡为准；否则，应以父母双方签字申明确认为准，经确认后的出生日期不得更改。1996年1月1日以后出生的儿童，在办理落户手续后，应补办《出生医学证明》。公民申报出生户口落户所出具的亲子鉴定书应当由经依法批准的司法鉴定机构作出。公民提供亲子鉴定书时，应同时提供《司法鉴定许可证》复印件；依法出具的亲子鉴定书无需公证机关公证。

省公安厅还强调：办理户口登记不得把交纳社会抚养费作为前置条件，严禁对违反计划生育政策的公民进行违规罚款和“搭车”收费。

记者蓝云